A fin de ejecutar el Programa, la Comisión adoptará programas de trabajo anuales. Cada programa de trabajo anual determinará de forma pormenorizada:

• una descripción de las acciones que deban ser objeto de financiación, los objetivos perseguidos por cada acción, que deberán coincidir con los objetivos generales y específicos, el método de ejecución y la indicación de los importes asignados a cada acción, el importe total de todas las acciones y un calendario indicativo de ejecución así como las características de los pagos;
• indicadores cualitativos y cuantitativos apropiados de cada acción, para realizar un análisis y un seguimiento de la eficacia en la obtención de resultados y la consecución de los objetivos de la acción de que se trate;
• por lo que respecta a las subvenciones y las medidas relacionadas con ellas, los criterios de evaluación esenciales, que serán establecidos para lograr de la mejor forma posible los objetivos del Programa COSME, y el tipo máximo de cofinanciación;
• un capítulo detallado separado sobre los instrumentos financieros, en el que se recogerán las obligaciones en materia de información, incluido el reparto previsto de la dotación financiera, entre el Instrumento de Capital para el Crecimiento y el Instrumento de Garantía de Préstamo.

Los instrumentos financieros en el marco del Programa, se gestionarán con el objetivo de facilitar el acceso a la financiación de las Pymes en sus fases de arranque, crecimiento y transmisión. La asignación de fondos a estos instrumentos tendrá en cuenta la demanda de los intermediarios financieros. Estos instrumentos financieros son:

1. Instrumento de Capital para el Crecimiento
El Instrumento de Capital para el Crecimiento (ICC), se ejecutará como capítulo de un único instrumento financiero de capital de la Unión en apoyo del crecimiento y la investigación e innovación (I+i) de las empresas de la Unión desde una fase temprana (incluida la fase de semilla) hasta la fase de crecimiento. El instrumento financiero único de capital de la Unión estará financiado por el Programa Horizonte 2020 y por el Programa COSME.
El ICC se centrará en fondos que proporcionen: financiación de capital riesgo y de entresuelo, como los préstamos subordinados y participativos, para empresas en expansión y en fase de crecimiento, en particular aquellas que realizan actividades transfronterizas, también con la posibilidad de combinar las inversiones en fondos para empresas en fase inicial con el instrumento de capital para I+i en el marco del Programa Horizonte 2020 y de proporcionar instrumentos de inversión conjunta a inversores privados de carácter informal (business angels).

2. Instrumento de Garantías de Préstamo
El Instrumento de Garantías de Préstamo (IGP) proporcionará contragarantías y otras medidas de reparto de riesgos para sistemas de garantías, inclusive, cuando proceda, garantías conjuntas y garantías directas y otras medidas de reparto de riesgos para cualquier otro intermediario financiero.
El IGP estará gestionado por el Fondo Europeo de Inversiones u otras entidades encargadas de la ejecución del ICC en nombre de la Comisión. Las garantías individuales con arreglo al IGP podrán tener una duración de hasta 10 años. El Programa COSME estará abierto a la participación de los países miembros los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), los países en vías de adhesión y los países candidatos y los países que entran en el ámbito de las políticas europeas de vecindad.